Коллега Александр Картавых нашел документ, являющийся основой для проведения всех этих «фестивалей плова», раздачи квартир мигрантам и прочей вакханалии, которая творится в этой сфере.
Это Постановление Межпарламентской Ассамблеи стран-участниц СНГ N52-3 от 16.04.21г.
Однако, в соответствии со ст.4 Конвенции о Межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ, которая регулирует деятельность Ассамблеи указано, что данная организация принимает документы исключительно РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОГО характера. То есть, данное Постановление только РЕКОМЕНДУЕТ проводить определенные мероприятия.
Может быть в 2021-ом году это было актуально (что сомнительно), однако, в настоящее время это Постановление явно устарело.
Данное Постановление не носит обязующего характера для тех мер, которые проводят региональные власти. Более того, по своему формату, Межпарламентская Ассамблея не может давать даже рекомендации региональным властям, так как это исполнительная власть, а данная ассамблея представляет власть законодательную.
Она может направить РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ документ в законодательный орган государства-участника (то есть в Государственную Думу и не более), на основании которого Госдума может (но не обязана) принять соответствующий закон.
То есть, на каком основании исполняется рекомендательное Постановление органа, не имеющего полномочий для того, чтобы давать указания исполнительной власти регионального уровня - большой вопрос.
В своем ответе власти Карелии ссылаются на «ст.112 Постановления», однако, в самом документе такой статьи нет. Она есть в проекте документа под названием «Миграционный кодекс», который по замыслу разработчиков, может быть взят, как модельный закон и принят в странах-участницах СНГ. Еще раз повторюсь - это по сути законопроект, предложенный к принятию в России. Не принятый, а предложенный.
В настоящее время, данный документ в России не принят и не может быть использован, как источник права.
То есть власти Карелии в своем ответе признают, что исполняют нормы документа, который в России не имеет силы.
По такой логике недалеко, что власти Карелии начнут нормы шариата исполнять и неважно, как они соотносятся с законодательством России.
Вообще, это очень похоже на как минимум признаки превышения должностных полномочий, а как максимум на экстремизм, ведь исполнительный орган власти субъекта прямо заявляет, что исполняет нормы, не имеющие силы в России и которые могут нанести вред национальной безопасности страны.
