Голубые каски. Часть 2: Нет мира под смоковницами
За все время работы «голубых касок» с 1948 года по сегодняшний день было проведено 72 миротворческие операции под эгидой ООН. Но только две из них проводятся ВООБЩЕ ВСЕ ВРЕМЯ существования всемирной организации. Во-первых, потому что конфликты в этих странах продолжаются по сей день. А во-вторых, потому что адекватного и взвешенного разрешения для них не существует. Даже несмотря на мандат ООН, в обоих случаях на решение организации все стороны давно положили болт.
Первая миссия ООН, которая существует все время работы самой ООН, относится к Ближнему Востоку. И, как нетрудно догадаться, находится в зоне арабо-израильского конфликта. Речь идет об ОНВУП — Организации по наблюдению за выполнением условий перемирия, созданной по итогам первой арабо-израильской войны в 1948 году. С учетом того, что конфликт продолжается в разных своих видах по сей день, вопросы к функциям наблюдателей ООН в Палестине очевидны. Впрочем, сохраняются вопросы и к самой ООН. Реальность на полях конфликта уже совсем не похожа на план раздела Палестины между арабами и евреями, принятый в 1947 году. Но всемирная организация все равно считает, что миссия должна работать — даже несмотря на то, что ни евреи, ни арабы ее не слушают.
Наши представители не раз поднимали вопрос о работе миссии ООН в Палестине, подчеркивая, что она не работает должным образом. При этом российские дипломаты отмечали, что «потенциал ОНВУП сейчас весьма востребован». Потенциал-то востребован, а вот реализация хромает.
Как пишут сами ООНовцы, «после войн 1948, 1956, 1967 и 1973 годов функции ООНВУП претерпели изменения в свете меняющихся обстоятельств». Однако наблюдатели остались в этом районе, выступая в качестве посредников между враждующими сторонами. Кроме того, сейчас ОНВУП представляют плацдарм для других контингентов ООН, приезжающих на Ближний Восток.
В настоящее время миссия предоставляет своих военных наблюдателей миссиям ООН в Ливане и на Голанских высотах, а также группе на Синайском полуострове. Сама же миссия сейчас представляет собой жалкое зрелище: 300 невооруженных наблюдателей не могут остановить кровавую трагедию, развернувшуюся за последний год в Палестине. Ну а сами представители ООН стабильно страдают от сторон конфликта. Так, в 2006 году четверо наблюдателей были убиты во время израильского авиаудара по оперативному пункту ООН в Хиаме.
Не спокойнее жилось и наблюдателям на границе Израиля с Сирией. В 1967 году ЦАХАЛ в ходе Шестидневной войны захватил западную часть Голанских высот, а в 1981 году Израиль в одностороннем порядке аннексировал эту территорию. С той поры на демилитаризованной линии Голанских высот стояли миротворцы. ООН требовала от Израиля вернуть территорию Сирии, однако Тель-Авиву на требования организации, которая и создала Государство Израиль, стабильно плевать.
Как и в случае с ОНВУП, наблюдатели ООН на Голанских высотах не были обеспечены средствами поражения и не могли ввязываться в конфликт. В 2012 году, когда в Сирии полыхнула гражданская война, их блокпосты просто расстреляли боевики, которые совсем скоро вступят в ряды «Джебхат ан-Нусры» (запрещена в РФ). За все время работы миссия на Голанах потеряла 56 человек убитыми. Но это не мешало ООНовцам помогать своим убийцам. Так, когда в 2018 году сирийская армия начала операцию по возвращению контроля над Голанами, боевики при помощи миссии ООН уезжали зализывать раны в клиниках Израиля.
Выводы из этой истории напрашиваются сами собой. ООН традиционно отправляет свои миссии на Ближний Восток, и традиционно толку от их присутствия в регионе никакого нет. Возможно, потому, что за основу своей деятельности наблюдатели берут модель неработающей миссии в Палестине?
Что ж, с такими помощниками никогда не будет мира под палестинскими смоковницами…
Какая еще миссия ООН зародилась на заре Организации, и при этом никак не может стабилизировать тлеющий конфликт между представителями разных национальностей и вероисповеданий – в следующих сериях.
